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2016年7月开始，广东省中山市对口支援林芝市平均海拔最高的工布江达县。在粤藏两地党委政府正确领导和广东省第八批援藏工作队指导下，中山市援藏工作组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实粤藏两地党委政府部署要求，大力实施民生援藏、产业援藏、智力援藏、社会援藏、感情援藏。三年来，完成规划内援藏项目33个，投资1.51亿元，完成规划外援藏项目79个，投资3322万元。组织医生14批146人、教师25批243人进藏支医支教；组织受援地部门、乡镇、企业、合作社等赴中山交流培训75批650人次；动员中山部门、镇区、企业、社团等赴藏对接支援160批1031人次，累计捐赠款物2220.7万元；收到了凝心稳藏、富民兴藏等良好效果，促进粤藏协同发展、民族团结进步和受援地产业发展、民生改善、社会稳定，助力工布江达县顺利脱贫摘帽。中山援藏经验被全国援藏总队肯定和推介，工作组22人次分获区市县表彰。
中山市援藏工作做法和成效
固本强基助推民生改善。送政策。深入乡村、学校、寺庙开展党的十九大精神、惠民政策、“四讲四爱”等宣讲和教育，增强农牧民、青少年、僧尼和企业职工对党和祖国的认同。强本领。开展援受结对党建互帮互促，举办党务和社管培训、跟岗学习、现场交流等48批380多人，为基层治理和乡村振兴提供保障。建场所。投资1200余万元，建设吾路岗、拉荣、加龙、尼比、雪卡、孜木宗等10个村级组织标准化活动场所，完善党群联系点、党建活动室、医疗文化室等，丰富农牧民文化生活。增福祉。完成项目建设33个，县城外立面民俗化改造成为林芝品牌，市级主要领导专门带领兄弟县区负责人到工布江达县召开现场会议，学习中山援藏项目建设经验。建设雪卡、崩嘎等9个小康示范村直接惠民4355人，使结牧村、娘当村、孜嘎村、西日村户户洗上热水澡，阿沛村在海拔4800米的虫草采挖点有了援藏富民路等。硬化村道近100公里、给排水工程17.5公里、厕所138间、牲畜棚1800平方米、垃圾收集和污水处理站9个，民生福祉明显改善。
发展产业助推富民兴藏。规划引领。主持完成《全域旅游示范县发展规划》《朱拉湿地公园规划》《藏香猪产业园规划》等，协助制定县旅游业发展三年方案、藏猪产业园方案以及民俗文化创意产业发展政策等，引领特色产业发展。协助高质量完成9个乡镇79个行政村的发展规划，被林芝市评为县（区）第一名。项目支撑。明确“育产业、补短板、强优势”思路，投入6086万元实施产业援藏项目8个，涉及文化旅游、特色农牧业、产业扶贫及产业基础设施建设，为当地经济提供自我“造血”的发展新动能。招商引资。引入广东瑞德兴阳、中山咀香园、香巴拉酒业等广东企业到工布江达县注册公司、合作兴业，投资规模达7.6亿元。在中山成功组织林芝招商推介洽谈会，意向投资项目31个71亿元。国企援藏。协调中山国资入藏注册1亿元，在全国率先成立产业援藏公司—西藏中工汇兴公司，以“政府引导、国资经营、市场运作、激发产业”助推受援地优势产业发展，被国内各大媒体和粤藏主流媒体报道。经可研和风控，目前基本确定投资建设位于巴松措景区的度假酒店以及县藏猪产业园标准化厂房。
援教援医助推高质量发展。制定实施《教育质量提升三年计划》，开展“青蓝工程”百名校长和百名教师骨干大培训，并组织中山25批次243人名师名校长入藏送教、37名工布江达教师到广东培训学习。组织中山10名中学骨干教师入藏支教1年半，开展两地20校远程同步教研教学，筹募基金120万元支持教研课改、竞赛备考等24期。引入中山市青少年科创模式，开展机器人、航模等科教和校园竞赛，2019年县中学首次参加第六届全国青年科普创新实验暨作品大赛拉萨赛区比赛，包揽初复赛一二名，同年6月代表西藏自治区到北京参加全国决赛再次获得全国二等奖，为整个西藏自治区争得了荣誉，被各大媒体宣传报道和点赞。创新“联校培养”委培生、“组团式”校际帮扶、远程课堂和教育资源线上共享等教育援藏模式，全县考入内地西藏班人数从2016年的13人增加到2018年的41人，两年内跃居第一，全县教育信心大振。在区市教科课题数、教学技能大赛奖上均居林芝第一。
创新实施三甲医院牵头支援、二甲医院友好帮扶、组团式医疗队驻县服务的“三帮一”格局。协调中山市人民医院捐赠价值120万元的腹腔镜，结束了工布江达县无微创手术的历史；友好医院中山古镇医院先后6批71人次入藏帮扶，帮助县医院在林芝市首批成功创建二乙医院，建成林芝首个市县“医联体”，在县医院建设远程诊疗、微创、制氧、胃病、妇幼等五个医疗中心，让农牧民在家门口共享优质医疗资源。中山5批18名组团式援藏医生在县开展胃镜等创新项目32项，开展手术307台（其中微创273台，在全区县级医院手术量排名前列），免费为55名白内障患者、胆结石患者实施手术。在中山卫计局支持下投资120万元建成现代化远程诊疗系统。
凝心聚力助推民族团结。建会商制。建立援受两地领导联席会商机制，2016年至今实现援受两地领导8次交流互访，同商共促援受工作。促结对帮。深化携手奔小康活动，两地镇乡“9+9”深度对接支援、区域协同发展。深化“10+10”校际帮扶，实现学校、学科全覆盖并丰富深化内涵式援教。中山市政府明确中山农业、食药监等10部门对口支援工布江达县对应部门（已到位资金90万元），中山市人民医院、古镇医院、三乡医院落实三级医院对口帮扶等。截至目前中山各界赴藏对接支援160批1031人。谱情义篇。开展两地少儿 “手拉手”传书等活动，发动中山30多个家庭结对帮贫济困。组织22名工布江达县学生到中山冬令营并与中山小朋友一对一结对。支持县民间艺术团13.5万元，落实45万元解决武警民警、特警战训难题，安排23万元为武警中队硬化道路，动员中山社会筹资203万元修建高海拔的拉如村公房。2016年至今中山市57批次爱心企业、社团和公益慈善组织社会援藏，为受援地捐款680多万元、物资860多万元。
从高从严锻铸援藏铁军。工作组坚持讲政治、守规矩，在藏区自觉展示中山干部能力水平和作风形象。严教常导。成立临时党支部，认真学习贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》等，及时学习传达并研究落实粤藏对口支援座谈会的精神和要求。先后组织“四讲四爱”“四个摆进去”等59次专题学习和援藏工作例会，以思想武装、务实创新引领新时代援藏精准高效。严管厚爱。成立援藏纪检专组、工会小组，严遵上级廉洁从政规定、省援藏制度等，完善内部经费管理、项目专责等制度，实施集体决策和“廉洁体检”、审计监督。援藏队员分工合作、团结友爱、互促共进，在广东最高的援藏点保持了最好的勤廉。三年来，工作组获评林芝市“民族团结先进集体”、工布江达县先进基层党组织，8名队员每年度的公务员考核全部为优秀等次，22人次分获区市县表彰、6人获省两年援藏优秀。严督实干。援藏队员在藏履职接受各方监督，敬业担当经受藏地督导，在全县党风党建、政府治理、基层管理、发改规划、城乡建设、教育卫生、农牧科技等方面发挥骨干带头、传帮带作用。创出“632”维稳督导法、“1+N”教育政策体系、旅游文创发展等经验和亮点。中山援藏工作被新华社内参、人民网、《南方日报》等刊发273篇次、新媒体点击转发136多万次，被全国援藏总队配发《编者按》肯定并推介。
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